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三部门关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知

时间:2020-12-02 来源:仪器校准员点击:次

三部门关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知

一、充分认识建立新材料第一保险机制的意义

新材料是先进制造业的支撑和基础，其性能、技术和工艺直接影响电子信息、高端装备等下游领域的产品质量和生产安全。在新材料进入市场初期，需要长期的应用评估和大量的资金投入。下游用户第一次使用有一定的风险，客观上导致“有的材料不好用，有的好材料不敢用”，生产应用脱节，创新产品推广难以应用等问题。

建立新材料第一保险机制，坚持“政府引导、市场运作”的原则，旨在通过市场化手段对新材料应用示范的风险控制和共享进行制度安排，突破新材料应用的初始市场瓶颈，激活和释放下游行业对新材料产品的有效需求，加快计量校准新材料转化的创新成果和应用。

二、第一批新材料保险机制的主要内容

(1)试点的对象和范围

工业和信息化部围绕中国制造2025和军民共享新材料，组织编制了《重点新材料首批次应用示范指导目录》(以下简称《目录》)。第一批新材料是用户第一年购买的《目录》中相同品种、相同技术规格的新材料产品。用户在《目录》有效期内首次购买新材料产品的时间为第一年的起始时间。生产第一批新材料的企业是保险赔偿政策的支持对象。使用首批新材料的企业是保险的受益者。《目录》将根据新材料产业发展和试点工作动态调整。已享受保险赔偿政策的第一套设备所使用的材料不在此政策支持范围内。

(2)保险类型和范围

针对新材料推广应用中存在的特殊风险，保监会将引导保险公司提供定制新材料产品质量安全责任险产品(以下简称新材料险)，覆盖新材料质量风险和责任风险。核保质量风险主要是保证新材料质量缺陷导致合同用户企业更换或退货的风险。核保的责任风险主要是保证新材料质量缺陷造成合同用户企业的财产损失或人身伤害风险。

首批新材料保险机制的责任限额将根据采购合同金额和可能的责任损失金额产品综合确定。政府补贴责任限额原则上不超过合同金额的5倍，最高不超过5亿元，最高不超过3%的保险费率。

鼓励保险公司根据企业实际情况，提供货物运输保险、其他责任保险产品等创新保险，扩大保险覆盖面。

(三)运行机制

1.宣布承销机构。中国保监会经与工业和信息化部、财政部，协商，明确了参与试点的保险市场主体单位名单，并予以公布。

2.企业自愿投保。新材料生产企业根据生产经营的实际情况自主决定是否购买新材料保险。

3.申请保费补贴资金。符合条件的参保企业可获得申请中央财政保费补贴资金，补贴金额为参保年度保费的80%。保险期限为1年，企业可以根据需要续保。补贴时间按保险期限计算，原则上不得超过3年。保费补贴通过工业和信息化部部门预算中现有的产业转型升级(中国制造2025)资金安排。

4.改善和优化运营。参与试点工作的保险公司

1.在中华人民共和国注册，具有独立法人资格。

2.从事《目录》产品所列新材料生产。

3.核心技术和知识产权用申请保费补贴资金产品。