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工信部部署做好今年通信业安全生产工作

时间:2020-12-01 来源:仪器校准员点击:次

工信部部署做好今年通信业安全生产工作

严格落实企业主体责任

(一)细化安全生产责任。各基础电信企业要坚持全员安全生产责任制，细化安全生产任务清单，做到可执行、可考核、可问责。各通信工程建设单位要明确勘察、设计、施工、监理等参建单位的安全生产责任，加强参建单位的管理和到货检测，按照规定开展质量监督申报和竣工验收备案工作，坚决杜绝违法分包和包代管、包不分等安全责任失职行为。

(二)完善和规范安全生产台账。各企业要完善安全生产台账，对日常工作中形成的数据进行汇总、分类、整理和编目，真实、全面地反映企业的安全生产状况，并做好按项落实台账任务。

(三)实施安全生产费用。各企业要落实安全生产成本，完善资金投入激励机制。建设工程招标时，应当明确安全生产费不得作为竞争性报价，并在工程合同中明确安全生产费的支付方式、金额和期限。工程预算应列出全部安全生产费用。建设单位应当建立健全安全生产成本管理制度，明确成本提取和使用的程序和责任权限。

(四)应急预案的编制。对于建设、运行维护和经营过程中可能发生的生产安全事故，各企业应编制科学、完善、实用的应急预案，定期组织演练，并不断修订和完善预案。

(五)开展安全教育培训。各基础电信企业和通信工程建设单位应围绕各专业领域和关键环节，每年至少对相关管理人员和全体操作人员进行一次安全生产教育培训。建设单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当通过省交通厅安全生产考核。

(六)加强安全生产宣传。在全国电信设施保护宣传月、全国安全生产月、全国消防日等时间点，面向企业员工和公众，利用媒体、短信、微信公众号、宣传页(复印件)等方式进行宣传。广泛开展安全生产宣传，营造良好的舆论环境。

(七)妥善处理生产安全事故。通信生产安全事故发生后，计量检测企业应立即启动应急预案，按要求向通信管理部门报告事故，深入分析原因，采取措施进行整改。责任事故要严肃追究责任，并向通信管理部门报告。

聚焦安全生产重点工作

(一)防范和化解重大风险。第一，必须采取技术防御、物理防御和人民防空相结合的方式，化解电信设施被盗和破坏的风险，防止海底电缆等重要通信线路被非法海上作业和工程建设破坏；二是要严格执行网络操作规程，加强人员培训和预警教育，防范非法操作、配置参数错误等风险；三是要以核心机房的供电、空调、消防、远程监控系统为重点，做好维护，防止因运行故障引发火灾等事故，防范和化解电力环境失控风险；四是要重点关注机房自动灭火系统的灭火剂、空调制冷剂、发电机排出的气体、燃油等。加强安全隐患排查，防范和化解通信行业危险化学品安全风险。

(二)继续开展通信网络运行安全检查。基础电信企业应致力于确保

(3)加强施工现场管理。施工现场应由通过安全生产考核的人员进行监督，高处作业人员、电工、焊接和热切割人员应持证上岗。重点关注人孔、管道、铁塔、架空电缆、抗震加固、防雷接地等重点施工场景和环节。根据工程特点，落实安全责任，配置必要的消防器材、防护设备和应急设施。对于受到洪水、滑坡、崩塌和泥石流威胁的在建工程，应及时采取预防措施。落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》要求，防止聚集性疫情发生。

(4)通信建设项目安全隐患整治。各通信工程建设单位要根据当地疫情防控要求和复工复产实际情况，对安全风险高的项目和环节进行梳理和总结，有序开展隐患排查治理。对于发现的隐患，现场能整改的要立即整改，不能立即整改的要通过建立台账一个个整改。在重大事故消除之前，应疏散工人，以确保人身安全。

(五)做好新铁塔的安全管理工作。新建通信塔时，要严格执行“先勘察、后设计、后施工”的基本施工程序，明确各相关单位的安全生产责任，未经组织竣工验收或验收不合格的塔不得投入使用。基础电信企业在出租铁塔前，应与铁塔建设单位明确安全生产责任，不得出租未经验收或验收不合格的铁塔。

(六)加强特殊时期的安全生产管理。在汛期、年底、法定节假日和重要活动期间，各企业要科学合理安排工期，提前对生产安全隐患进行清理、排查和整改，做好生产安全事故应急处置准备。严禁在雨、雪、强风等条件下强行施工。