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建材行业运行情况

时间:2020-12-01 来源:计量校准点击:次

建材行业运行情况

　　存在的主要矛盾和问题

　　(1)产能过剩矛盾没有得到根本解决，行业运营存在下行风险。从全年来看，建材行业增速放缓，大部分过剩产能只是暂时关闭。一旦市场形势好转，生产随时可能恢复。特别是2500吨/日及以下(占30%以上)的熟料产能，在能耗和排放水平上明显落后于大型新型干法生产线，竞争较弱。如何通过市场化和法治化的手段进一步加快这部分产能的退出，是解决产能过剩的难点。

　　(2)需求增长乏力，建材投资行业首次出现负增长。2017年，全国固定资产投资同比增长7.2%，房地产、交通、水利、公共设施等基础设施行业投资增速均有不同程度下降。对水泥和其他散装建筑材料(651，275)的需求因固定资产投资而减弱。2017年建材固定资产投资行业1.55万亿元，同比首次下降1.7%。只有混凝土及水泥制品、纤维及复合材料、建筑卫生陶瓷在细分市场行业持续增长，培育新型建材产业和传统产业升级改造后劲不足。

　　(3)生产要素价格上升，对日的外部约束越来越紧。2017年以来，煤炭、天然气、纯碱等散装燃烧原料(651，248)大幅增加，公路运输超载推高物流成本，环保监管力度加大。建材企业为了达到排放标准，必须加大节能减排等专项技术改造的投入，这也加大了企业的压力。

　　方法

　　一是按照规定，产能强制走。严禁以任何理由以任何名义扩建水泥、玻璃项目。建设项目要严格执行产能置换的实施办法，确保总产能只会减少；全面实施《水泥玻璃排污许可证》行业，通过市场手段减少水泥玻璃的过剩产能；进一步研究修订标准，调整政策限制32.5级低标号水泥的生产和使用；继续推进吉林省和河北省沙河市通过联合重组推动市场主体积极去能力试点，探索设立行业结构调整基金；监督查处违法建设和扩建项目，严厉打击无证生产和假冒伪劣产品；引导行业精准实施高峰班次生产。

　　其次，需求拉动短板。研究提出扩大绿色建材政策生产和消费的激励措施，完善绿色建材国家统一标准、认证和标识制度，引导绿色建材、部分建材和标准化原材料的发展；以新材料商业应用为牵引，加快玻璃基材料、先进陶瓷、人工晶体、矿物功能材料、高性能纤维及复合材料、石墨烯等新材料的示范和应用，培育新的增长点；继续组织发展非金属矿物特色产业精准扶贫，推进矿物功能材料特色产业基地建设。

　　第三，创新推动效率提高。修改《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录》，为差异化信贷的实施提供支持；推广先进适用的智能制造技术，中试示范“机代”打造智能工厂；继续实施协同处置推广项目，利用水泥窑对生活垃圾和工业固体废物进行无害化处置；陶瓷、耐火材料等。行业，研究推广治污减排、节能降耗新技术。引导和促进

　　第四，提升能力和服务。巩固行业基础管理计量检测工作，加强运行监控和分析，针对倾向性和新兴问题研究提出对策建议，促进部门整体协调，推动行业政策落地生根；发挥强制性标准的导向作用，推动制定单位水泥熟料污染物排放限值标准和装饰材料有害物质限值标准；继续推进“配送服”改革，试点建材行业规范自我申报，加强事后监管；加强对地方行业主管部门和行业协会的指导和沟通，规范竞争秩序，营造良好环境，促进建材行业稳步增长、结构调整和效益提升。